一、要抓紧建立住房保障体系
国务院总理温家宝5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说,要抓紧建立住房保障体系。要坚定不移地推进住房改革和建设,让人民群众安居乐业。
温家宝说,总的指导原则是:(1)坚持从我国人多地少的基本国情出发,建立科学、合理的住房建设和消费模式。大力发展省地节能环保型住宅,增加中小套型住房供给,引导居民适度消费。(2)坚持正确发挥政府和市场的作用,政府主要制定住房规划和政策,搞好土地合理供应、集约利用和管理,重点发展面向中低收入家庭的住房。高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决。(3)坚持加强对房地产市场的调控和监管,规范和维护市场秩序,促进房地产业持续稳定健康发展。
温家宝强调,今年要采取四项措施:一要健全廉租住房制度,加快廉租住房建设,增加房源供给,加强经济适用住房的建设和管理,积极解决城市低收入群众住房困难。二要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应,建立多渠道投融资机制,通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。合理调整城市土地供给结构,增加中小套型住房用地。三要综合运用税收、信贷、土地等手段,完善住房公积金制度,增加住房有效供给,抑制不合理需求,防止房价过快上涨。四要加强市场监管,严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为。同时,要加强农村住房建设规划和管理,切实解决农村困难群众住房安全问题。
二、住房建设规划要以普通住房供应为主
建设部近日发布的住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见提出,制定住房建设规划和计划要突出重点,落实保障性住房建设标准及要求。意见指出,制定住房建设规划和住房建设年度计划,要根据本地住宅需求情况,落实逐步解决城市中低收入家庭住房困难的目标,合理确定居住用地供应规模、土地开发强度和住宅供应规模。要把普通住房供应作为主要内容,突出强调以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难。
意见要求,要明确新建住房结构比例,即凡新审批、新开工的商品住房,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。
三、国土部智援五地规划给予政策支持
国土资源部12日与辽宁省人民政府在此间签署国土规划实施工作备忘录,以共同推进辽宁省国土规划实施工作。
去年12月26日,广东省政府与国土资源部在广州签署共同推进广东国土规划编制的合作备忘录。这是国内首例以“省部联手”形式高标准推进的新一轮国土规划编制的合作。
目前,国土资源部部署开展了天津、深圳、辽宁、新疆和广东等5省区市国土规划编制试点工作。天津、深圳两市规划已完成,辽宁省国土规划文本即将报批,广东国土规划思路已确定并转入文本编制阶段。
四、中国政府在积极研究小产权房问题
3月14日,国土资源部副部长贠小苏、汪民,国土资源部土地利用司司长廖永林等官员,在两会新闻中心就“国土资源保护与合理利用”接受了中外记者的集体采访。“对于小产权房,近两年来,从国家相关的法律法规政策层面上讲,应该说规定是很清楚的。”关于小产权房的问题,贠小苏介绍,去年年底,国务院办公厅又专门发了一个71号文件,明确城镇居民不能到农村买小产权房,而且法律也规定,以租代征的形式利用农村集体土地建设商品房,向城市居民出售是违法的事情。“现在一些城市的城郊,出现了违法违规占用集体土地盖商品房的问题,实事求是地讲,这个问题成因很复杂,涉及的方面很多。”贠小苏说,一方面,应该积极地宣传国家的法律法规政策;另一方面,地方各级政府也在积极研究和处理相关问题,通过司法渠道做一些处理。
五、住房和城乡建设部 抑制房价将首选经济办法
刚履新的住房和城乡建设部部长姜伟新23日在中国发展高层论坛2008年会上表示,最近几个月来,中国商品房房价涨幅趋缓是比较正常的情况,在房地产调控中,中国将首选经济办法来抑制房价。
这种变化的原因,一是各级政府针对前两年商品住房价格的高速上涨采取了一些调控措施,二是政府加大廉租住房建设规模,增加房屋供给。“目前房价有多大的泡沫?我们现在总体上看还是比较正常的。”姜伟新说。在提到抑制房价时,姜伟新说,中国将首先用经济的办法抑制房价,“这一点是坚定不移的”。他表示,从这两年中央政府和地方政府所采取的一些抑制房价的措施来看,也主要是经济的办法。行政的办法也有,但它是第二位的。
六、发改委:采取四项措施缓解房价过快上涨
国家发改委政策研究室主任、新闻发言人李朴民日前表示,今年主要采取加快廉租住房建设、增加房源供给等四方面措施,逐步缓解房价过快上涨。
在接受中国政府网专访时,李朴民表示,要逐步缓解房价过快上涨,首先要加快廉租住房建设,增加房源供给,加强经济适用住房的建设和管理;其次要增加普通商品住房供给,加大限价商品住房的供应规模,建立多渠道的投融资机制,合理调整城市土地供应结构;第三要综合运用税收、信贷、土地等手段,完善住房公积金制度,抑制不合理的需求;第四要严格房地产企业市场准入和退出的条件,依法查处闲置、囤积土地房源的问题,严厉打击炒地、炒房等违法违规行为。
七、建设部出台房屋登记办法 今年7月1日起实施
为规范房屋登记行为,建设部日前发布了《房屋登记办法》,将于今年7月1日起实施。老百姓进行房屋登记将更加方便和科学。
据建设部有关负责人介绍,相比1997年颁布的《城市房屋权属登记管理办法》,新《办法》在以下几个方面体现出了新的内容。
一是坚持“登记为民”原则,注重可操作性,方便人民
群众办理登记。如登记依申请而启动,明确登记时限,对登记申请人必须进行告知等。
二是确立和细化了登记簿制度,明确了登记簿的内容和形式。
三是合理界定了登记机关权限,有利于提高登记效率。
四是细化了《物权法》规定的登记类型。《办法》对《物权法》确定的预告登记、在建工程抵押权登记和最高额抵押权登记、更正登记等登记类型做了具体化规定,更具有可操作性。
八、中加土地利用规划咨询项目会召开 启动10市试点
国土资源部有关司局与加拿大规划师协会(CIP)在京召开中加土地利用规划咨询项目会议。会议正式启动了10个城市土地利用规划编制合作试点项目。这10个城市是:北京、石家庄、福州、厦门、佛山、中山、成都、绵阳、西安、郑州。
会议透露,这次合作将主要围绕新一轮土地利用总体规划修编过程中遇到的突出困难和问题展开,着重回答如何统筹协调各方面用地需求这一难题。会上,双方还就中加两国的土地资源概况、土地利用规划编制历史等内容进行了深入探讨。会后,CIP有关专家将赴各试点城市实地考察。
据了解,2003年,中国政府通过国土资源部,与加拿大规划师协会(CIP)签署了为期5年的合作协议。从2003年11月1日到11日,遵照协议,CIP规划师代表团与中国国土资源部密切合作,并最终选定代表城市,开始启动协议中的第一个互惠项目,即广东省的东莞市和浙江省的嘉善县被选为首批土地利用规划试点。
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