可以说，贯穿于2007年的调控政策，改变了房地产行业发展20年来的“惯性”——— 到今年底，中国房地产市场长期以来投资过热、投机炒作严重、房价飙升的现象在一定程度上得到了遏制，百姓购房，再度进入观望期。毫无疑问，2007年是房地产行业的一道分水岭。
而今年政策出台之密集、力度之大，也前所未有。
    当然，楼市“变奏曲”尚未定音，政府对于房地产市场的调控将一直是“进行时”，而非“过去时”。今年对房地产的宏观调控，也许会在明年显现出更大的威力。而这，事关老百姓能否住得起房———
一、政策名称：《物权法》
    出台时间：2007年3月
    内容点击：《物权法》对与房地产行业相关的五大问题做了明确的解释。首先，在土地使用权期限问题上，《物权法》规定，市民的住宅建设用地使用权期间届满以后可以自动续期。其次，在车库、车位的归属问题上，《物权法》规定，社区停车场的所有权应当归业主共有，业主有权自己管理或者聘请物业管理，物业公司只能依照合同的约定享有权利并承担义务。第三，在相邻关系的问题上，《物权法》规定，建造建筑物不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。第四，在物权行为和债权行为的区分问题上，《物权法》规定，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。第五，在不动产善意取得制度明确问题上，《物权法》规定，不动产可以适用善意取得。
    新楼市解读：《物权法》已于今年10月1日正式实施。或许在这部自制定、公布以来便备受关注的法律实施之后，我们不会再看到曾经手捧《宪法》在瑟瑟寒风中站立数个小时对抗拆迁的老人，也不会再出现“最牛的钉子户”。在《物权法》出台实施的连锁反应下，《住宅法》、增收物业税等相关政策的出台明显加快脚步。
    政策关键词：保护公民私有财产
    上榜理由：人气超高，拥有13亿超级“FANS”。

二、政策名称：《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)
    ●出台时间：2007年1月24日
    内容点击：《通知》出台后，土地增值税将执行四级超率累进税率，即土地增值税要视增值率的大小,采取分段计算应纳土地增值税税额的方式，对增值额超过扣除项目金额200%的，分别适用30%、40%、50%和60%的税率，不再全部按60%的税率计征。
    新楼市解读：按照新的计税办法，项目开发的速度越慢、土地囤积的时间越长，企业就会支付更多的税款。显然，该政策的锋头直指开发商的囤地现象。然而，累进税率并没有阻挡住开发商疯狂拿地的行动。毕竟，相比提高的土地增值税，拥有土地后所带来的巨大利润更具诱惑力。不断上涨的房价，则令购房者再次体会到“羊毛出在羊身上”的道理。
    政策关键词：累进税率
   上榜理由：政策一出，惹得当时的地产股应声大跌。你说IN不IN？

三、政策名称：《关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》(以下简称《通知》)、《外商投资产业指导目录(2007年修订)》(以下简称《目录》)
    ●出台时间：2007年5月和2007年11月
    主要内容：在今年5月出台的《通知》规定，外商投资内地房地产项目必须通过审批。与此同时，未来所有由地方部门审批的外资房地产公司必须上报商务部备案。而半年后出台的《目录》则指出，我国将继续限制外商投资于高档宾馆、别墅、写字楼和国际会展中心的建设、经营，外商投资土地成片开发则必须与内资企业合资、合作，并新增对外商投资房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司的限制。同时，将“普通住宅用地开发建设”鼓励投资类别中删除。
    新楼市解读：连续两年对外资投资内地房地产进行限制，再次显现外资来势汹汹的阵式。中国的房地产市场究竟是不是被外资炒热的？中国的房价到底是不是由外资炒高的？比起老外们，中国人大概更想弄明白问题的答案。温家宝总理的一番解释，或许正是对“限外令”最好的注释——“限制外资投资房地产是无奈之举，毕竟好多人还买不起房。”
政策关键词：严格限制 不再鼓励
    上榜理由：“吓”跑老外，肥水不流外人田。
四、政策名称：《中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知》(以下简称《通知》)
    ●出台时间：2007年9月
    内容点击：《通知》规定，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以下的，贷款首付款比例不得低于20%；对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%；对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍，且贷款首付款比例和利率水平应随套数增加而大幅度提高，具体提高幅度由商业银行根据贷款风险管理相关原则自主确定。
    新楼市解读：“看病不能贷款、上学不能贷款，只有买房可以随便贷款。”北京天则经济研究所所长张曙光的话形象地总结了“房贷”作为当下银行优质业务的本质。新政策出台后令各大银行好一阵手忙脚乱，执行细则也是迟迟难以出台。提高首付款比例在遏止不必要房屋消费方面一定是有所作用的，但寄望此举抑制房价并不乐观。
政策关键词：首付40%
    上榜理由：银行头疼，购房者头疼，供需双方都一样心不甘情不愿。

五、政策名称：《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)
    ●出台时间：2007年1月
    内容点击：《通知》确定了房地产交易监管形式，即分账户管理。强调房地产经纪机构或交易保证机构必须在银行开立客户交易结算资金专用存款账户，用于存量房交易结算资金的存储和划转，资金划转通过银行转账方式进行，不得支取现金；明确资金权属——属于交易当事人：明确该资金独立于房地产经纪机构或交易保证机构的固有财产及其管理的其他财产，也不属于房地产经纪机构或交易保证机构的负债，其所有权属于交易当事人。
    新楼市解读：在一连串中介卷款潜逃的恶性事件之后，资金监管政策被“逼”出台。时至今日，资金监管尽管被强制要求执行，但似乎并没有得到热烈反响。或许刚刚发生不久的“中天事件”能够令那些怕麻烦的购房者有所警醒，使这一政策真正落实到位。
    政策关键词：分账户管理
    上榜理由：明明是维护权益的好政策，却难博消费者欢心，想不郁闷都难。

六、政策名称：《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》
    出台时间：2007年8月13日
    内容点击：《意见》明确要求，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系，明确廉租屋制度是解决城市低收入家庭住房问题的主要途径。
点评：随着房价的不断上涨，城市居民的住房问题越来越突出。该文件首次提到把解决低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，把住房看成了重要的民生问题，并提出了一些具体的规定，这无疑将有助于解决低收入家庭的住房困难问题。
但是，《意见》并未就占城市多数的中等收入者的住房问题提出合适的解决方案，而事实上中等收入者很难通过市场解决住房问题。
上榜理由：符合大众利益。

七、政策名称：《中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知》
    出台时间：2007年9月27日
    内容点击：《通知》规定，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以下的，贷款首付款比例不得低于20%；对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%；对已利用贷款购买住房又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍，且贷款首付款比例和利率水平应随套数增加而大幅度提高，具体提高幅度由商业银行根据贷款风险管理相关原则自主确定。
点评：此次出台房贷新政目的主要有三：降低银行房贷风险，缓解流动性过剩，保护各商业银行利益，防范金融风险；打击房地产市场的投机行为，保障自住性需求，平抑房价；降低房地产投资热度。首付门槛提高、利率上调，投资房地产的利润空间进一步被压缩，风险加大，对炒房者起到震慑作用，一定程度上抑制了投机性需求，短期内购房总需求有可能出现下降，从而起到打压房价的作用。
上榜理由：平抑房价的好办法。
八、政策名称：《关于清理国有土地使用权出让收支优惠政策有关问题的通知》
    发布时间：2007年10月23日
    内容点击：该《通知》废除了关于土地投资的诸多“优惠”政策。
    点评:《通知》是郑州市政府对国土资源部关于不得随意返还土地出让金规定的执行。这一规定旨在遏制地方政府在土地出让上的权利寻租以及为提高政绩变相压低成本吸引外资等行为从而防止国有土地贱价出让。同时，这一规定进一步增加了房地产开发商拿地的成本，提高了市场准入“门槛”。
    上榜理由：早就应该这样了。
九、政策名称：《商品房认购管理办法》
    实施时间：2007年11月1日
    内容点击：10月31日郑州市房管局就《商品房认购管理办法》的正式实施以及认购管理系统的启用召开新闻发布会。按照该办法，开发商要按照要求在售楼处设置和郑州房地产网上销售动态表一致的销售动态板，更加方便市民了解楼盘的销售状况。对于已拿到预售证的违规销售者，将被停止联机备案，而那些没有预售证的违规者，房管局将协调规划处等部门联合对其进行处理。
    点评：《商品房认购管理办法》出台和认购管理系统启动之后消费者可以在郑州房地产网上查到商品房认购情况，一定程度上防止了制造楼市虚假热销供应紧张的恶意炒作行为，使得商品房的销售更加公开、透明，市场信息的对称性进一步加强，有助于引导消费者理性消费。
    上榜理由：使得商品房的销售更加公开、透明。
十、国务院会议：城镇居民不得到农村购买小产权房
    时间：2007年7月
    新楼市解读：可以说，近几年“小产权”房在住宅销售市场的“冒尖”是高房价压迫下市场的一种自身反应，而它的火爆也是普通购房者不能承受城区内越来越高昂的房价而做出的一种被迫选择。只是，由于“小产权”房用地属于农村集体所有制土地和农民宅基地，这样的性质注定了其一出现就被扣上了“违法”的帽子，是不具有产权的房屋。
国务院总理温家宝１１日主持召开国务院常务会议，研究促进节约集约用地和依法严格管理农村集体建设用地，批准２００７年度国家科学技术奖获奖项目和人选。
    会议指出，我国耕地资源紧缺，土地供需矛盾突出，但土地利用方式粗放的现象相当普遍，节约用地的潜力很大。守住１８亿亩耕地的红线，解决发展用地和保护耕地的矛盾，不仅要实行最严格的土地管理制度，还要切实解决用地浪费问题，大力促进节约用地和集约用地，保障经济社会可持续发展。　
    震撼点评：购买低价房的门路被堵。
    上榜理由： 一石激起千层浪，全国上下都打击小产权房。

流行篇

    聊过了政策，我们再聊聊2007年楼市的流行语。    
    最可以代表市场全局的，自然是正在流行的。这些耳熟能详、街头巷尾热议的话题，蕴 含着无限深意。
    它们有些道出了百姓的心声，有些白描了开发商的求生状态；有些镌刻了楼市改革里程 碑式的进展，有些则又预示着市场的下一步走向……
    走过风风雨雨，楼市在这些流行语中悄然定格，给我们带来无限回味和思索。

1 “双核时代”来临
    2007年，中国楼市的“双核时代”来临，自住者的春天似乎也不远了。
    12年，一个轮回，就在新的轮回开始的2007年，我国住房体制改革也迎来一种螺旋式上升的回归，构建起市场化与非市场的保障性住房互补格局。由此，“双核时代”成为今年楼市当仁不让的主题词。
    需要指出的是，“双核时代”需要水火相融的共生理念。保障类住房就似安身之水，市场化则是发展土壤。
2 夹心层
    今年，最引人瞩目之楼市调控关键词莫过于“住房保障”，而在一系列保障类新政之后，一个新的流行语“夹心层”应时而生，成为游离在保障与市场之外的无能力购房群体的代名词。

3 面粉比面包贵
    没有最贵的，只有更贵的，土地市场疯狂烹调出“面粉比面包贵”的怪相，一块块“地王”让人震惊。
    今年9月中旬，广州市白云区云祥路一地块以18729元/平方米的天价创下了广州市土地拍卖楼面地价之最，正是在此天价地王出现后，使9月份该区域房价比8月份一下子飙升了2205元/平方米，首次跨入了“万元时代”。
    国土资源部将加强土地批后监管，防范闲置土地，特别是将房地产开发闲置土地的清理作为重点内容，“面粉比面包贵”的怪相或将改观。
4、不是已上市，就是在上市的路上

    如果银行贷款收紧，房企还有资金拿地吗？在今年，这个问题的答案无疑是肯定的。市场的难以预测往往源于各种要素的混杂，就在楼市信贷调控收紧的当口，开发商万幸地看到了人民币升值和证券市场回暖带来的转机，这种转机远不是“一线生机”而是“万丈曙光”。

    地产股上涨的最大受益者除了投资人之外还有地产企业本身。于是，市场在今年看到了如潮涌般的地产股多条渠道之势。如年成功完成IPO的房企有碧桂园、SOHO中国等地产巨鳄，还有华远、大华、格力等准备着借壳上市。
    市场必须清醒，股票市值仅仅是一些数字，一旦楼市有变，地产股动辄上千亿的市值可能迅速蒸发。

5又加息了

    在今年，加息的脚步前所未有地紧凑起来。就在12月21日，央行宣布了年内的第六次加息。

    今年对于加息的预测似乎具备了一点规律性、习惯性。前三次加息均在周末公布，相应的，周一市场的反应便成为风向标。第四次加息则由于在周二晚上发布，从而导致了周三市场产生影响。从第三次开始直至第五次加息，已经“破除”了间隔两个月的时间安排，短短三个月内持续出台，这种速度未免让人有些出乎意料。

6楼市反腐
    此轮楼市反腐风暴来势汹汹。在去年，北京首创置业老总协助调查、上海社保案发、各地与土地有关的政府官员腐败案件频频曝光……至此，一向有着灰色交易高发地带的房地产市场风声鹤唳、草木皆兵。
    今年京沪更是成为漩涡中心。上海房地局原副局长殷国元因涉嫌严重违纪问题被隔离调查，另外一些上海土地管理系统的人士也接受了有关调查等；又如北京市海淀区区长周良洛涉嫌违规批地被中纪委调查等。

7、有价无市

    步入年关，中国楼市真正面临多事之秋：广州、深圳等华南城市纷纷传出楼盘降价消息；中介商卷款外逃，门店数量收缩；一些一线城市有价无市，成交量大幅萎缩。
    针对此局面，“地产教父”万科董事长王石近日表态称，楼市区域性调整期已经到来。这一论断终于引发市场哗然，有关房价股价可能全面调整的预言在市场传开。
    但是，该表态并未得到多数房产商的认可。有内部人士坦言，明年国家对楼市的宏观调控可能针对大型房地产开发商作出调控动作，地产商适时表态是在向政府传递“好孩子”的忠心，以图平缓可能到来的调控压力。
8.次级贷风波

    没想到，今年美国给发展中的中国房地产市场和信贷市场上了一课。正如诸多评论所说的，此次美国次级贷危机是房贷金融安全的“活教材”，是房贷金融风险的“现代启示录”，是最好的教训，也是今年我国出台宏观调控政策最经济学的理由。

    次级贷全称次级按揭贷款，是给信用状况较差、没有收入证明和还款能力证明或其他负债较重的个人的住房按揭贷款。相比于给信用好的人放出的最优利率按揭贷款，风险稍大的次级按揭贷款的利率更高，不过在此前美国房价不断上涨的前提下，这对许多金融机构来说反而意味着更高的回报。可是去年开始，美国房价掉头回落，购房者难以将房屋出售或通过抵押获得融资，那些机构的亏损随之而来。
9.史上最牛钉子户

    一个被挖成10多米深大坑的楼盘地基正中央，孤零零地立着一栋两层小楼，犹如大海中的一叶孤舟。就是在那里，重庆户主杨武和妻子吴苹从去年9月起与开发商单独对峙。直至今年3月媒体(尤其是互联网)关注和政府介入之后，这对被称作“史上最牛钉子户”的夫妇最终于4月接受了300多万元的异地安置房和100多万元的偿款后同意拆迁。

10、拐点
    王石说，中国楼市拐点显而易见。任志强说，中国楼市没有拐点。
    中国百姓都在盼着拐点，里里外外，在2007年年底，大家都在说拐点。